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Documento 4 · Versión 1.0

El informe que sí se usa

Para profesionales externos. Cómo escribir algo que cambie el aula.

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GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS

El informe

que sí se usa

Cómo pasar del informe que se archiva

al informe que cambia lo que ocurre un martes

«Un informe externo es bueno cuando una maestra con veintinueve niños más puede hacer algo con él el lunes.»

Paternostro Academy · Universo Pertenecer. Versión 1.0 · agosto de 2026. Documento gratuito del universo Pertenecer. Acompaña al libro Incluir. Una historia de la exclusión y un camino hacia la pertenencia.

Andrés Alexander Paternostro Correa · paternostroacademy.com

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS ANTES DE EMPEZAR

Qué es esta guía

Escribiste el informe. Tres páginas, con la valoración cuidada y las recomendaciones claras. La familia lo llevó al colegio. Y dos meses después, en la siguiente consulta, preguntas qué cambió en el aula y la respuesta es un silencio incómodo. Nadie hizo nada malo: el informe llegó, se archivó y ahí se quedó.

Está escrita para quien evalúa, trata o acompaña a un niño por fuera del colegio.

Para quién es

Para fonoaudiólogas, terapeutas ocupacionales, psicólogas, neuropsicólogas, psiquiatras y pediatras.

También para quienes hoy trabajan como acompañantes de aula, con cualquiera de los muchos nombres que recibe esa figura.

De qué trata

De una sola cosa: por qué tu trabajo, que suele ser bueno, muchas veces no cambia nada en el aula.

Y de qué puedes hacer distinto desde mañana, sin esperar a que nadie legisle nada.

Una advertencia honesta

Esta guía va a criticar prácticas comunes de tu gremio. También va a decir qué te cuesta a ti el cambio que propone.

Alrededor de cada estudiante hay cuatro sillas. Tres ya tienen su documento. La cuarta —la del estudiante— todavía no, y ese es exactamente el punto: en lugar de escribirla por él, se publicó primero el protocolo con el que se escribirá con él. Todos son gratuitos y se descargan en paternostroacademy.com. Si eres directivo, docente, orientador o docente de apoyo, te toca la Cartilla de campo de la RIIE: las siete fases con sus herramientas y ejemplos ya diligenciados. Si eres familia o cuidador, te toca «Tu silla ya es tuya»: qué hacer en cada momento, qué preguntar y qué te garantiza la ley. Si eres profesional externo —terapeuta, psicóloga, médico—, te toca «El informe que sí se usa»: cómo escribir un informe que el aula pueda usar, y cuándo entrar y salir. Y si eres estudiante, tu guía está en construcción: se está escribiendo con estudiantes, no sobre ellos, y será la última en publicarse, por una buena razón que el libro explica en su capítulo 26.

Y una aclaración sobre a quién le habla esta guía, porque el nombre engaña. «Profesional externo» no es un gremio: es una posición. Es cualquiera que atienda al estudiante fuera del colegio y cuyo trabajo pueda cambiar lo que ocurre dentro de él. Fonoaudiología, terapia ocupacional, psicología, neuropsicología, psiquiatría y pediatría son los oficios que más aparecen, pero la lista no se cierra ahí:

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también fisioterapia, optometría, neurología, nutrición, trabajo social, terapia física, psicopedagogía, docencia particular, acompañamiento contratado por la familia, entrenamiento deportivo y las prácticas de cuidado que no tienen tarjeta profesional. Si atiendes a este estudiante fuera del aula y lo que haces puede cambiar su lunes, esta guía es para ti. Una advertencia de honestidad profesional, porque tu oficio la exige. La RIIE es una propuesta de diseño sin validación empírica todavía. Sus principios tienen respaldo; la ruta completa, no. El libro publica el protocolo del estudio que la pondrá a prueba, el tamaño de efecto mínimo que se ha fijado como umbral, y el compromiso explícito de que un resultado ambiguo no se presentará como respaldo. Recomendarla a una familia es recomendar una apuesta razonada, y así debería decirse.

Las cuatro leyes de la pertenencia. Todo este proyecto cabe en cuatro frases, y están al final del libro. Primera: audita la barrera, no a la persona —cuando alguien no puede participar, la pregunta no es qué le pasa a esa persona, sino qué le pasa a ese diseño—. Segunda: diseña desde el origen, no repares al final. Tercera: el apoyo libera, no marca —todo apoyo existe para volverse innecesario; un andamio que nunca se desmonta deja de ser un andamio y se convierte en una jaula—. Y cuarta: nada sobre nosotros sin nosotros —ningún diseño sobre un grupo de personas es legítimo sin esas personas en la mesa—.

No es un texto contra los profesionales externos. Es un texto que sostiene que la figura está rota de fábrica, no que la ejerzas mal.

ES GRATIS, Y SIEMPRE LO SERÁ

Este documento no tiene precio ni versión de pago. Puedes copiarlo, imprimirlo y usar sus plantillas con tus pacientes. Si lo compartes, cita la fuente. Nada más.

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS

Contenido

PARTE 1 · EL DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

Por qué tu informe se archiva

La escena que se repite en todo el país

Las tres sillas

Quién responde por el espacio entre los sistemas

Lo que la ley ya decidió

Cuatro normas que casi nadie ha leído

PARTE 2 · EL INFORME-MAPA

4 Aduanaomapa

El mismo contenido, dos efectos opuestos

Los cuatro elementos

Qué tiene un informe que sí se usa

La prueba del lunes

El criterio de calidad, en una pregunta

La plantilla, con un ejemplo lleno

Para copiar y usar mañana

PARTE 3 · TU LUGAR EN LA RUTA

Qué necesita de ti cada fase

Las siete fases de la RIIE, desde tu silla

Cuándo entrar y cuándo salir

La cláusula que casi nadie escribe

PARTE 4 · LO DIFÍCIL

Lo que esto te cuesta

Tres renuncias reales

Cuando el colegio no hace su parte

Qué sí puedes hacer, y qué no

La ética del cobro

La línea que no se cruza

PARA TERMINAR

Lista de verificación de una página

Antes de enviar cualquier informe

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS

Glosario

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS PARTE 1 · EL DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

Por qué tu informe se archiva

Empecemos por una escena que reconocerás.

Una fonoaudióloga escribe un informe un jueves. Le tomó tres sesiones y está bien hecho.

Describe con precisión qué le cuesta al niño, en qué condiciones mejora y qué conviene intentar. Cierra con cinco recomendaciones sensatas.

La mamá lo recoge el viernes y lo lleva al colegio el lunes. En recepción se lo reciben y lo escanean. Queda en la carpeta del estudiante, que es exactamente donde debía quedar.

El martes, en el aula, no cambia nada .

Nadie falló. La fonoaudióloga hizo su trabajo. La mamá hizo lo que le pidieron. La recepcionista archivó donde correspondía.

La maestra, que tenía veintinueve estudiantes más, nunca supo que ese informe existía. Y si lo hubiera leído, no habría sabido qué hacer un martes con una recomendación escrita para un consultorio.

Tres sistemas funcionaron correctamente y el niño siguió exactamente igual.

LA PREGUNTA DE ESTA GUÍA

Si nadie hizo nada mal, ¿por qué el resultado fue nulo? La respuesta no está en la calidad de tu informe. Está en para quién fue escrito.

EN UNA FRASE

Tu informe no se ignora por malo. Se archiva porque está escrito para el expediente y no para el aula.

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Las tres sillas

Alrededor de cada niño operan tres sistemas. Y el problema está entre ellos.

Los tres son el colegio, la familia y los profesionales externos.

Cada uno tiene sus reglas y sus responsables. El colegio responde ante una secretaría de educación. Tú respondes ante tu gremio y ante tu paciente. La familia responde ante sí misma.

Ninguno de los tres responde por lo que pasa entre ellos.

La interfaz

En ingeniería, el punto donde dos sistemas se tocan se llama interfaz. Y hay una regla conocida: los sistemas rara vez fallan por dentro. Fallan en las juntas.

En educación pasa igual. El niño casi nunca se pierde dentro de uno de los tres sistemas. Se pierde entre ellos.

Y en ese espacio no hay nadie. No hay cargo, no hay presupuesto, no hay firma.

Hay, eso sí, alguien que termina haciendo el trabajo sin que se lo hayan asignado: la familia. Es la única que estuvo en las tres salas.

Cuando esa persona se agota, no se retira. Cambia de papel: deja de traducir y empieza a fiscalizar. Eso explica a la mayoría de las familias que llegan enojadas a tu consultorio.

La regla que ordena la mesa

MOMENTODE QUIÉN ESTU PAPEL
ComprenderDe las tres sillasAportas la mirada más controlada: el niño en

condiciones estandarizadas.

Decidir losDel colegioAportas insumo de primer orden. No decides. El

ajustes del aula colegio ejecuta y responde.

EjecutarDe las tres sillasTrabajas en la misma dirección que el aula, no en

otra.

CerrarDe las tres sillasRetiras tu presencia cuando la capacidad ya está

instalada.

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS EN POCAS PALABRAS

Todos aportan. Uno firma. El que firma responde. Un clínico que decide los ajustes del aula está gobernando un aula que no habita. Eso no es autoridad técnica: es un error de diseño.

EN UNA FRASE

Lo que el rediseño no alcanza

Un riesgo del discurso de la inclusión, cuando se simplifica, es que le pida a la escuela lo que le corresponde a la salud. Conviene que tú, que estás del otro lado, ayudes a marcar esa línea. El libro distingue tres cosas: la condición, la limitación funcional que esa condición produce, y la barrera que el entorno añade. La primera no se elige, la segunda se acompaña y la tercera se retira. Tu informe es, muchas veces, el único documento capaz de decirle a un colegio cuál de las tres tiene delante. Eso incluye decir con claridad qué no va a resolverse con ajustes pedagógicos. Un colegio que insiste con metodologías cuando lo que hace falta es un tratamiento, una familia agotada probando estrategias para algo que ninguna estrategia resuelve, o un docente culpado por un resultado que no dependía de él, son daños reales, y suelen originarse en un informe que no se atrevió a marcar el límite. Marcarlo no es pesimismo ni es rebajar expectativas. Es la condición para que el esfuerzo del colegio se ponga donde sí puede cambiar algo. La pregunta que el colegio te va a hacer En la fase de caracterización, el equipo escolar debe responder tres cosas sobre cada estudiante: qué parte de lo que observa es condición, qué parte es limitación funcional y qué parte es barrera del entorno. Tú eres, en la mayoría de los casos, la única persona con formación para ayudarles a separar las dos primeras. Un informe que hace esa separación explícita —esto es la condición, esto es lo que hoy no puede hacer, esto otro es del entorno y sí se puede modificar— vale más que veinte recomendaciones sueltas. Y si algo de lo que ves no se resuelve en la escuela, dilo con esas palabras: «esto requiere seguimiento en salud, no un ajuste pedagógico». No es salirse de tu rol; es lo único que evita que el colegio pierda un año probando metodologías con un problema que no era suyo.

La silla que falta en esta mesa

Cuenta las sillas de nuevo: colegio, familia y tú. Tres. ¿Y el paciente? Tu gremio tiene aquí una responsabilidad particular, porque el informe que escribes es, muchas veces, el único documento del expediente donde el niño aparece descrito y no consultado. Desde 2016, el Comité de la ONU obliga a implicar a las personas con discapacidad —incluidos los niños— en las decisiones que las afectan. Un informe que no recoge una sola frase de lo que el propio niño dice sobre lo que le cuesta y lo que le sirve incumple ese estándar, por bueno que sea todo lo demás. La corrección es barata: un apartado breve, con sus palabras entre comillas, sobre qué le resulta difícil, qué le ha servido y qué le da vergüenza. Tres frases suyas cambian cómo lee el aula el resto del informe, porque dejan de leer sobre un caso y empiezan a leer a alguien. Tu mirada es imprescindible y es parcial. Como las otras dos.

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Lo que la ley ya decidió

Cinco normas colombianas cambian el terreno. Casi nadie en las escuelas las conoce.

1 · El Decreto 1421 de 2017 invirtió la lógica El decreto creó la figura del docente de apoyo pedagógico.

Y al definir su función escribió algo que casi nunca se lee con atención: su tarea principal es acompañar pedagógicamente a los docentes de aula , no al niño.

La norma diseñó una figura que fortalece a quien enseña. No una que sustituya la relación entre el maestro y su estudiante.

El mismo decreto enumera, entre los contenidos mínimos del PIAR, los informes de los profesionales de la salud. Y el formato de PIAR del universo Pertenecer tiene un campo con tu nombre: «Insumos externos considerados», con tres columnas —quién, cuándo y qué aporta a la definición de ajustes—. Ese campo es exactamente el espacio que esta guía te enseña a llenar bien. Y una advertencia que ahorra conflictos: nadie del sistema de salud debería afirmar qué debe hacer o pagar un colegio, ni nadie del colegio afirmar qué cubre una EPS. Cada uno responde por lo suyo y remite lo demás. El documento 15 del universo, «Quién paga qué», separa las dos jurisdicciones con precisión. El colegio, por su parte, tiene un formato para preguntarte: la «Solicitud de concepto externo», que trae una pregunta concreta en lugar de un «se remite para valoración». Si te llega sin esa pregunta, pídela: te ahorrará escribir un informe que nadie usará. Tu informe no es un extra: la norma cuenta con él.

2 · La sentencia SU-475 de 2023 separó salud de educación El 9 de noviembre de 2023, la Sala Plena de la Corte Constitucional distinguió dos cosas que se venían confundiendo.

Por un lado, las sombras terapéuticas: una prestación de salud, permanente y más allá de la escuela.

Por otro, los apoyos de finalidad pedagógica dentro del aula, para los que prefirió hablar de docente de apoyo personalizado.

Y añadió un dato que conviene leer despacio: esas terapias están excluidas de la financiación pública en salud desde 2017 —Resolución 5267 de 2017 del Ministerio de Salud, regla reiterada en la Resolución 2273 de 2021 y unificada en la Sentencia SU-475 de 2023—, porque el IETS y el Ministerio de Salud conceptuaron que no existe evidencia científica sobre su eficacia clínica.

Al contrario: los estudios sugieren que generan dependencia del acompañante, entorpecen la generalización de las habilidades y obstruyen la independencia del niño.

3 · La sentencia T-070 de 2024 cambió el nombre y puso reglas

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En marzo de 2024, la Corte renunció al término «sombra» y adoptó otro: apoyo educativo para la inclusión.

Explicó por qué. Porque la palabra «apoyo» rescata la agencia del estudiante. Porque prescindir de «sombra» reconoce que el acompañamiento no debe ser permanente. Porque «para la inclusión» lo orienta a la autonomía.

Y fijó siete condiciones. Las más importantes para ti:

El apoyo es excepcional, y solo después de que la escuela haya hecho todo lo demás.

La necesidad se determina dentro del PIAR, no por fuera.

Se le hace seguimiento y se decide cuándo reducirlo o suprimirlo.

Su existencia no cancela ninguna otra responsabilidad del colegio.

El deber de proveerlo es del sector educativo y no puede trasladarse a las familias.

La Corte llegó a decir que exigir un acompañante como principal herramienta de inclusión revela prejuicio.

4 · La Directiva 04 de 2018 explica quién paga En julio de 2018, el Ministerio de Educación escribió dos cosas que, juntas, dibujan la trampa.

Primera: los establecimientos educativos, públicos y privados, son los primeros llamados a proveer los ajustes razonables y los apoyos pedagógicos.

Segunda: la inversión de recursos del sistema educativo no debe satisfacer necesidades de salud, habilitación, rehabilitación o cuidado personal.

Entre esas dos frases hay una zanja. Y en esa zanja está la familia: lo que la escuela no paga porque es de salud, y lo que salud no financia porque no tiene evidencia, lo termina pagando la casa.

5 · La Directiva 005 de 2026 del MEN amplió a quién alcanza El 24 de julio de 2026 el Ministerio de Educación expidió orientaciones sobre flexibilización curricular, y dijo algo que cambia el terreno para ti. Que ajustar la enseñanza no es un asunto reservado a los estudiantes con diagnóstico: debe alcanzar a cualquiera cuya circunstancia ponga en riesgo su derecho a estudiar. Enumera, entre otros, a quienes están enfermos, a los adolescentes vinculados al sistema de responsabilidad penal, a las víctimas del conflicto armado, a los migrantes, a las estudiantes gestantes o en lactancia, a quienes cuidan de otros, y a quienes tienen capacidades excepcionales.

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Para tu trabajo esto tiene una consecuencia práctica y una advertencia. La consecuencia: el colegio ya no necesita tu diagnóstico para empezar a actuar, y eso te libera del papel de portero que nunca pediste. Puedes dejar de escribir para autorizar y empezar a escribir para orientar. La advertencia: es una directiva, no una norma vinculante —orienta, no obliga—, y como todas las anteriores regula con detalle cómo entra un apoyo y no dice nada sobre cómo sale. Esa parte le sigue tocando a quien escribe el informe.

LO QUE SIGUE SIN RESOLVERSE

Todas esas normas regulan a quien acompaña al estudiante dentro del aula. Nadie ha definido todavía al profesional que articula los tres sistemas, construye capacidad en el colegio y tiene fecha de salida. Ese vacío es donde entra el resto de esta guía.

EN UNA FRASE

La ley ya dijo lo que la figura no debe ser. Falta decir lo que sí.

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS PARTE 2 · EL INFORME-MAPA

Aduana o mapa

El mismo contenido clínico puede producir dos efectos opuestos.

Un informe puede funcionar como una aduana o como un mapa.

El informe-aduana

Está escrito para el expediente.

Certifica una condición, la nombra con un código, describe un perfil y cierra con recomendaciones en el idioma del consultorio: estimular, fortalecer, trabajar, reforzar.

Es impecable y es inutilizable.

Su efecto real sobre el aula es doble y perverso. No le dice a nadie qué hacer el martes. Y de paso le entrega a la escuela una coartada: ya hay un especialista encargado del asunto.

El informe-mapa

Está escrito para el aula.

Nombra barreras probables en vez de defectos. Propone ajustes que caben en un salón real. Deja indicadores observables. Y pone una fecha de revisión.

INFORME-ADUANAINFORME-MAPA
Qué nombraLo que le falta al niño.Con qué va a chocar, y en qué

condiciones.

QuéRecomendaciones generales:Ajustes concretos, ejecutables con 29

propone «estimular», «fortalecer». niños más y sin recursos nuevos.

Cómo seNo deja forma de saber si sirvió.Deja indicadores observables por el

evalúa docente.

CuándoNo dice. Queda abierto.Fecha de revisión y señales de

termina retirada.

Efecto realLa escuela archiva y seLa escuela puede actuar el lunes.

desentiende.

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS UNA PRECISIÓN IMPORTANTE

Nada de esto exige que renuncies al rigor clínico ni a nombrar lo que hay que nombrar. El diagnóstico sigue siendo tuyo y sigue siendo necesario. Lo que cambia es su lugar: no es la puerta de entrada al derecho, es el instrumento de precisión.

EN UNA FRASE

No cambia lo que sabes. Cambia para quién lo escribes.

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Los cuatro elementos

Un informe-mapa se reconoce por cuatro cosas. Si le falta una, vuelve a ser aduana.

PASO 1Nombra barreras probables, no defectos

No escribas qué le falta al niño. Escribe con qué va a chocar y en qué condiciones. Una barrera vive en el entorno. Un déficit vive en la persona. Esa diferencia decide qué hace la escuela después.

— En vez de:«Presenta déficit en memoria de trabajo».
— Escribe:«Las consignas de más de dos pasos dadas solo de forma oral es probable que se pierdan.

Con apoyo visual simultáneo, no».

PASO 2Propone ajustes viables en el aula real

El aula real tiene veintinueve niños más, un horario apretado y ningún recurso nuevo. Un ajuste que solo funciona en condiciones de consultorio no es un ajuste: es una petición imposible que dejará al docente con la culpa.

— En vez de:«Requiere estimulación individual permanente».
— Escribe:«Entregar la consigna escrita en el tablero además de decirla. Costo: cero. Tiempo: el

mismo».

PASO 3Deja indicadores observables

La escuela tiene que poder saber, sin ti, si el ajuste funcionó. Un indicador es una señal que un docente puede ver desde su puesto, sin instrumentos.

— Ejemplo:«Sabremos que funciona si completa la tarea escrita sin abandonarla, al menos tres de

cada cinco veces».

PASO 4Pone fecha de revisión y señales de retirada

Di cuándo hay que volver a mirar esto. Y di bajo qué señales el ajuste dejaría de hacer falta. Sin ese párrafo, cualquier apoyo tiende al infinito. Con él, tu informe empieza a desmontarse solo.

— Ejemplo:«Revisar en 10 semanas. Si pide el audio por iniciativa propia, se puede empezar a

retirar el acompañamiento en lectura».

EN UNA FRASE

Barreras probables · ajustes viables · indicadores observables · fecha de revisión.

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La prueba del lunes

Hay un criterio de calidad que cabe en una sola pregunta.

¿Puede una maestra con veintinueve niños más hacer algo con este informe el lunes?

Si la respuesta es sí, escribiste un mapa.

Si solo puede archivarlo, escribiste una aduana con membrete.

Cómo aplicarla en dos minutos

Antes de enviar cualquier informe, léelo con los ojos de esa maestra y hazte tres preguntas.

¿Sabría exactamente qué hacer distinto mañana en su clase?

¿Podría hacerlo sin material nuevo, sin tiempo extra y sin una persona más?

¿Sabría, en seis semanas, si le sirvió?

Si alguna respuesta es no, el informe todavía no está listo. Y el problema no es del colegio.

EL CASO DE MARIANA

En su historia, la evaluación por el sistema de salud se demoró meses. Para cuando llegó, la escuela llevaba un semestre trabajando. Eso no fue un fracaso: fue la prueba de que la ruta funcionó. Nadie esperó el papel. Pero cuando el informe llegó, hizo lo único que un buen mapa hace: afinar. Explicó por qué una estrategia funcionaba mejor que otra, advirtió de una dificultad que aún no había aparecido y confirmó que el nivel de apoyo era el correcto. No fue un permiso. Fue una segunda opinión sobre un camino que ya se estaba caminando.

EN UNA FRASE

Si la maestra no puede usarlo el lunes, no era un mapa.

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La plantilla, con un ejemplo lleno

Copia esta estructura. A la derecha va un ejemplo real, ya diligenciado.

El ejemplo corresponde a una niña de segundo con dificultades de lectura, evaluada cuando el colegio ya llevaba un semestre de ajustes.

SECCIÓNQUÉ VA AHÍEJEMPLO LLENO
1. Para qué sirveUna frase. Aclara que es un«Este informe aporta información

este informe insumo pedagógico, no un para el diseño de ajustes en el aula. permiso ni un veredicto. No condiciona el inicio de ningún apoyo ni sustituye la decisión pedagógica del colegio.»

2. Qué se evaluóInstrumentos, sesiones yTres sesiones · evaluación de lectura

y cómo condiciones. Breve. y lenguaje oral · consultorio, sin ruido, con tiempo abierto.

3. Cómo aprendeLo que funciona. Se poneComprende con precisión cuando el

mejor antes que las dificultades, contenido es oral. Alta memoria deliberadamente. narrativa: reconstruye relatos completos. Buena participación en grupo.

4. BarrerasCon qué va a chocar, en quéEs probable que los textos escritos

probables en el condiciones. Nunca extensos y los tiempos aula «déficits». cronometrados bloqueen su desempeño. La lectura en voz alta frente al grupo es un punto crítico por historia previa de burla.

5. AjustesEjecutables con 29 niños1) Ofrecer el texto también en audio.

sugeridos más, sin recursos nuevos. 2) Fraccionar las consignas escritas.

Máximo cuatro.3) Permitir demostrar comprensión

oralmente. 4) No exigir lectura en voz alta ante el grupo hasta que ella lo ofrezca.

6. Cómo sabránIndicadores que el docenteCompleta las tareas de comprensión

si funciona puede ver sin instrumentos. sin abandonarlas. Pide el audio por iniciativa propia. Se ofrece a leer en

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SECCIÓNQUÉ VA AHÍEJEMPLO LLENO

voz alta al menos una vez.

7. Cuándo revisarFecha concreta y señales deRevisar en 10 semanas. Si usa el

y cuándo retirar retirada. audio sin que se lo recuerden y sostiene las tareas, iniciar retiro gradual del apoyo en lectura.

8. Qué NO seLos límites de tu propioNo se concluye ninguna condición

concluye informe. Este apartado del neurodesarrollo. Parte de la protege al niño. dificultad observada es atribuible a exposición limitada a material escrito y a una experiencia previa de burla, no a una condición de la niña.

9. MiCómo te contactan y cuándoDisponible para una reunión de 30

disponibilidad y dejas de hacer falta. minutos con el equipo. Mi mi salida participación termina cuando el colegio pueda sostener estos ajustes sin consultarme.

SOBRE EL APARTADO 8

Es el más incómodo y el más importante. Casi ningún informe dice qué NO concluye. Escribirlo evita el efecto más dañino de un documento clínico en una escuela: que todo lo que el niño hace se lea, desde ese día, a través de una etiqueta.

EN UNA FRASE

Nueve apartados. El octavo es el que protege al niño de tu propio informe.

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS PARTE 3 · TU LUGAR EN LA RUTA

Qué necesita de ti cada fase

El colegio sigue una ruta de siete fases: la RIIE. Esta tabla te sitúa en cada una.

No necesitas conocer la ruta a fondo. Necesitas saber qué se espera de ti y, sobre todo, qué no.

FASEQUÉ HACE EL COLEGIOQUÉ SE ESPERA DE TI
Fase 0Diseña las clases con variasNada, y eso es una buena noticia. Si

Cultura puertas de entrada, antes de esta fase funciona, muchos niños preventiva que haya problemas. nunca llegarán a tu consultorio.

Fase 1Detecta una barreraNada todavía. La ruta se activa por lo

Activación persistente y la registra con que se ve en clase, no por un temprana hechos. diagnóstico. Si te piden un informe «para poder empezar», eso es una aduana.

Fase 2Reúne tres miradas: docente,Aquí entras. Tu informe-mapa es la

Caracterizaci familia y estudiante. cuarta mirada. Aporta condiciones ón controladas que el aula no puede producir.

Fase 3Decide el nivel de apoyo:Puedes opinar sobre la intensidad. No

Decisión universal, focalizado o decides. Y evita pedir el nivel máximo técnica individualizado. «por si acaso»: eso marca al niño.

Fase 4Construye el plan individual,Tus informes son contenido mínimo

PIAR con la familia y el estudiante. del PIAR según el Decreto 1421.

Ofrécete a revisar que los ajustes

traduzcan bien tus hallazgos.

Fase 5Ejecuta y corrige conTrabaja en la misma dirección. Si en

Implementar evidencia. terapia haces lo contrario que en el y seguir aula, el niño paga la incoherencia.

Fase 6Retira el apoyo cuando hayRetírate tú también. Esta es la fase

Cierre digno evidencia de autonomía. donde más falla nuestro gremio.

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS LA REGLA QUE RESUME TODO

La decisión pedagógica vive en la silla del colegio. Tu mapa clínico entra como insumo de primer orden. Nunca como veredicto.

EN UNA FRASE

Entras en la Fase 2, aportas en la 4, acompañas en la 5 y te retiras en la 6.

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Cuándo entrar y cuándo salir

Entrar es fácil. Salir es lo que distingue a un buen profesional externo.

Cuándo entrar

Cuando el colegio ya activó su ruta y necesita afinar, no cuando la escuela espera tu papel para

empezar.

Cuando puedas aportar algo que el aula no puede producir: condiciones controladas,

comparación normativa, historia de desarrollo.

Cuando puedas escribir un informe que pase la prueba del lunes.

Cuándo NO entrar

Cuando te piden un diagnóstico como requisito de matrícula o de apoyo. Eso es ilegal y además

dañino.

Cuando te contratan para ser el responsable del niño dentro del aula. Eso convierte al estudiante

en miembro de un contrato, no de una comunidad.

Cuando la familia te está pagando para tener voz frente al colegio. Ese es el problema, no la

solución.

La cláusula de salida

Todo acompañamiento debería nacer con su propia extinción escrita.

No una promesa de retirarse algún día. Un horizonte desde el primer día, con las señales que dirán que llegó el momento.

Escríbela en tu primer informe, en el apartado 9 de la plantilla. Una vez escrita, ya no puedes olvidarla.

CÓMO SE VE UNA CLÁUSULA DE SALIDA

«Mi participación en este caso termina cuando ocurran dos cosas: que el equipo docente pueda sostener los ajustes sin consultarme, y que el estudiante use al menos una estrategia por iniciativa propia. Estimo un horizonte de dos periodos académicos. Si al llegar esa fecha sigo siendo necesario, lo revisaremos como un problema a resolver, no como una continuidad natural.»

Por qué esto es difícil de verdad

Hay que decirlo sin rodeos, porque toca el bolsillo.

En el modelo actual, tu ingreso depende de que tu presencia continúe. Un oficio cuyo éxito consiste en volverse innecesario trabaja contra su propia facturación.

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No tiene sentido pedirte heroísmo. Tiene sentido cambiar aquello por lo que se paga: de la permanencia a la capacidad instalada.

EN UNA FRASE

Un apoyo que sigue ahí al tercer año no está haciendo mal su trabajo. Está haciendo otro.

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS PARTE 4 · LO DIFÍCIL

Lo que esto te cuesta

Esta guía sería un panfleto si solo le cobrara a la escuela.

Primera renuncia: la última palabra

Entrar en esta lógica significa aceptar que tu informe no es la instrucción final sobre lo que ocurre en un aula.

Aportas el mejor mapa que puedas hacer. Después, otro decide y otro responde.

Para quien fue formado en una tradición donde el criterio propio es el criterio, esto se siente como una pérdida de estatus. Lo es, en cierto sentido. Y es el precio de trabajar en un lugar que no es el consultorio.

Segunda renuncia: escribir distinto

Traducir un hallazgo clínico a un ajuste ejecutable un martes exige conocer el aula.

Y muchos profesionales externos no han pisado una desde que eran estudiantes. Ese es, probablemente, el mayor déficit formativo de esta silla.

Si puedes, pide observar una clase. Media hora en un salón real cambia la forma en que escribes para siempre.

Tercera renuncia: la fecha de salida

Ya está dicha en el capítulo anterior. Es la más cara de las tres.

EN UNA FRASE

La última palabra, la forma de escribir y la permanencia. Eso es lo que cuesta.

EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS

Cuando el colegio no hace su parte

Va a pasar. Y hay cosas que sí puedes hacer, y una que no.

A veces el colegio archiva tu informe, no responde, o te pide que hagas tú el trabajo que le corresponde.

Qué sí puedes hacer

— Pedir una reunión de treinta minutos.Un informe leído en voz alta con el docente presente

cambia más que diez informes enviados.

— Preguntar qué de tu informe no se pudo aplicar y por qué.Casi siempre la respuesta es útil:

pediste algo imposible.

— Reescribirlo más corto.Un informe de dos páginas que se usa vale más que uno de doce que se

archiva.

— Recordar el marco normativo, sin amenazar.Muchos colegios simplemente no lo conocen.
— Informar a la familia de lo que la ley le garantiza.Está en la guía para familias de este mismo

proyecto, y es gratuita.

Qué NO deberías hacer

Ocupar el lugar del colegio.

Es tentador. La familia te lo va a pedir, y tú puedes hacerlo. Pero cada vez que un profesional externo asume la función pedagógica que le corresponde a la escuela, ocurren tres cosas.

La escuela deja de desarrollar esa capacidad, porque ya no la necesita.

El niño queda ligado a una persona pagada, no a su comunidad escolar.

La familia se queda pagando indefinidamente algo que era un deber ajeno.

Ayudar así se siente bien y consolida el problema. Es la forma más amable de sostener la exclusión.

UN LÍMITE CLARO

Si un colegio condiciona la permanencia de un niño a que la familia contrate a alguien, eso no es un acuerdo: es un traslado de deber que la Corte Constitucional ya declaró improcedente. Y la regla, unificada por la Corte Constitucional en la Sentencia SU-475 de 2023 sobre el marco del Decreto 1421 de 2017, es clara: los ajustes y apoyos hacen parte del servicio educativo y no pueden trasladarse a la familia como una matrícula más alta.

EN UNA FRASE EL INFORME QUE SÍ SE USA · GUÍA PARA PROFESIONALES EXTERNOS

Ayuda al colegio a poder. No lo reemplaces: eso perpetúa el problema.

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La ética del cobro

Este capítulo es corto porque no admite matices.

Todo lo anterior se derrumba si produce un solo efecto: que para ser escuchado haya que pagar.

Si la única manera de que una escuela entienda a un niño es que su familia contrate a un intermediario, no habríamos creado una profesión.

Habríamos creado una exclusión nueva, esta vez por dinero. Y sería la más elegante de todas, porque vendría envuelta en el lenguaje de la inclusión.

Dos condiciones

— El cliente debería ser la institución, no la familia.En el momento en que tu ingreso depende

del bolsillo de un padre, dejas de articular tres sillas para representar a una.

— Se cobra por construir capacidad, no por ser puente permanente.Lo que se paga define lo

que se produce.

Lo que sí puedes cobrar sin conflicto

Tu evaluación clínica y tu informe.

Tu terapia, cuando está indicada por razones de salud.

Formación al equipo docente.

Acompañamiento con fecha de salida escrita.

Lo que no

Ser el requisito para que un niño acceda a un derecho.

Una presencia permanente en el aula, pagada por la familia, sin horizonte de retiro.

Traducir indefinidamente entre dos instituciones que deberían hablarse.

EN UNA FRASE

Cobra por construir capacidad. Nunca por ser la condición de acceso a un derecho.

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Antes de enviar el informe

Diez verificaciones. Toma dos minutos.

✓ VERIFICA QUE...

Dice, en la primera línea, que es un insumo y no un permiso de entrada.

Empieza por cómo aprende mejor, antes que por las dificultades.

Nombra barreras probables del entorno, no déficits de la persona.

Los ajustes caben en un salón con 29 niños más y sin recursos nuevos.

No propone más de cuatro ajustes. Más de cuatro no se ejecutan.

Deja indicadores que el docente puede observar sin instrumentos.

Tiene una fecha de revisión concreta.

Dice bajo qué señales el apoyo dejaría de hacer falta.

Incluye un apartado de «lo que NO se concluye».

Incluye tu cláusula de salida.

Y LA PRUEBA FINAL

¿Puede una maestra con veintinueve niños más hacer algo con esto el lunes?

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Una última cosa

Sobre el nombre de esta figura.

El libro que acompaña a esta guía propone abandonar la palabra «sombra» y llamar a esta figura articuladora de capacidad.

Articular, en su origen, es unir dos piezas de modo que puedan moverse sin separarse. Una articulación no funde dos huesos: los mantiene distintos y los vuelve capaces de moverse juntos.

Es, con precisión anatómica, lo contrario de una sombra, que no une nada porque no toca nada: duplica un cuerpo y lo sigue.

Y capacidad, porque nombra aquello por lo que se cobra. Una articuladora de capacidad no viene a ser la suerte de nadie. Viene a que el colegio pueda hacer sin ella lo que hoy solo hace con ella.

ESTA GUÍA NO ESTÁ TERMINADA

Este documento habla sobre los profesionales externos. Sería incoherente escribirlo sin ellos. Si algo aquí no es verdad en tu práctica, si te deja fuera o te acusa injustamente, o si falta algo que solo tú puedes ver, dilo. Escríbelo en paternostroacademy.com. Cada aporte recibe una respuesta pública, y quienes participen aparecerán en los créditos de la próxima

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Glosario

Los términos de esta guía, en orden alfabético.

TÉRMINOQUÉ SIGNIFICA
Aduana clínicaTratar el diagnóstico como permiso de entrada a un derecho. La

levanta la escuela, no quien firma el informe.

Ajuste razonableCambio que quita una barrera y además es viable en el aula real.

Las dos condiciones son inseparables.

ApoyoToda medida —de tiempo, formato, agrupamiento, evaluación o

compañía— destinada a eliminar una barrera concreta, con horizonte de retiro desde el primer día. Atención: para la clínica «apoyo» suele significar terapia; en la escuela significa modificación del entorno de aprendizaje. Cuando escribes «requiere apoyo», el colegio entiende otra cosa que tú.

Apoyo educativoNombre que adoptó la Corte Constitucional en 2024 para

para la inclusión reemplazar «sombra». Excepcional, revisable y con seguimiento.

Articuladora deFigura que propone el libro Incluir: no acompaña al niño, articula

capacidad los tres sistemas y construye capacidad, con fecha de salida.

BarreraObstáculo del entorno que impide participar o aprender. Vive en el

diseño, no en el cuerpo.

Capacidad instaladaQue la calidad de la atención no dependa de quién esté hoy. Si

depende de una persona, no hay sistema: hay suerte.

Cierre dignoRetirar un apoyo con evidencia de que cumplió su función. El error

más grave no es cerrar mal: es no cerrar nunca.

Cláusula de salidaHorizonte de retiro escrito desde el primer día, con las señales que

dirán que llegó el momento.

CondiciónLo que ocurre en el cuerpo o el cerebro del estudiante: la condición

de salud en términos de la CIF. Es tu terreno y el colegio no puede evaluarla. Nombrarla con precisión —y con sus límites— es el primer servicio de tu informe.

DUADiseño Universal para el Aprendizaje. Planear con varias formas de

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TÉRMINOQUÉ SIGNIFICA

acceder, participar y demostrar, desde el origen.

Informe-aduanaInforme escrito para el expediente. Certifica, codifica y recomienda

en lenguaje de consultorio. Es inutilizable en el aula.

Informe-mapaInforme escrito para el aula. Barreras probables, ajustes viables,

indicadores observables y fecha de revisión.

InterfazEl espacio entre dos sistemas. Donde nadie responde y donde los

procesos se pierden.

Limitación funcionalLo que esa condición impide hacer, o hacer del modo habitual.

Equivale a la deficiencia y la limitación en la actividad de la CIF. No desaparece con un buen diseño de aula: se acompaña. Distinguirla de la barrera es tu aporte técnico más valioso.

Nivel de apoyoUniversal, focalizado o individualizado. Se revisa: se sube y se

baja.

PIARPlan Individual de Ajustes Razonables. Sus contenidos mínimos

incluyen los informes de profesionales de la salud.

Prueba del lunesCriterio de calidad: un informe sirve si una maestra con 29 niños

más puede hacer algo con él el lunes.

RIIERuta Integral para la Inclusión Escolar. Las siete fases que sigue el

colegio.

Tres sillasEl colegio, la familia y los profesionales externos. Todos aportan,

uno firma, y el que firma responde.

Paternostro Academy · Universo Pertenecer · paternostroacademy.com · Versión 1.0 · agosto de 2026 Uso libre y gratuito. La única condición es citar la fuente: Paternostro Correa, A. A. (2026), Universo Pertenecer, Paternostro Academy, paternostroacademy.com. Si lo adaptas, di qué cambiaste.

Cómo citar

Paternostro Academy. (2026). El informe que sí se usa (versión 1.0). Ruta Integral para la Inclusión Escolar. paternostroacademy.com

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